קנאביס בישראל – פוליטזציה של קנאביס – עו”ד פלילי חיפה צפונה

הכרוניקה הפוליטית של מעמד הקנאביס בישראל

במשך העשור האחרון, סוגיית הסדרת השימוש בקנאביס הפכה לאחת הסוגיות הבולטות בשיח הציבורי והפוליטי בישראל. ממערכת בחירות אחת לשנייה, הנושא עלה שוב ושוב על סדר היום, כאשר מפלגות משני צדי המתרס הפוליטי הציגו תוכניות והצהרות בנוגע לשינוי המצב החוקי הקיים. עם זאת, ניתוח כרונולוגי של האירועים הפוליטיים והמשפטיים מלמד כי למרות העיסוק האינטנסיבי בנושא, המסגרת הנורמטיבית המחייבת – פקודת הסמים המסוכנים – נותרה על כנה ברובה, כשהיא מושפעת באופן ישיר מאילוצים קואליציוניים ומאבקים פוליטיים.

סקירה של השנים האחרונות חושפת דפוס פעולה חוזר, שבו יוזמות לשינוי החקיקה נבלמות בצמתים פוליטיים מכריעים. דוגמה בולטת לכך ניתן למצוא במערכות הבחירות של השנים 2019 ו-2020. באותה עת, מפלגת הליכוד, תחת הנהגתו של בנימין נתניהו, נדרשה להתמודד עם אתגר אלקטורלי מצד מפלגת “זהות”, שחרתה על דגלה שינוי מקיף ביחס לצמח הקנאביס. בתגובה, נשמעו מכיוון הליכוד הצהרות בדבר בחינת “המודל הקנדי” והסדרת השוק. מהלך זה, שנראה היה כפתח לשינוי מדיניות, לא הבשיל לכדי חקיקה ממשלתית לאחר הרכבת הממשלה, כאשר האיזונים הפנימיים בתוך הקואליציה והעמדות המסורתיות של השותפות החרדיות הובילו לשימור הסטטוס-קוו.

מקרה בוחן נוסף לפער שבין הצהרות למציאות משפטית התרחש במהלך כהונתה של “ממשלת השינוי” (2021-2022). שר הבריאות דאז, ניצן הורוביץ, הודיע חגיגית על החרגת רכיב ה-CBD מפקודת הסמים המסוכנים. הרציונל היה לאפשר שיווק של מוצרים שאינם משני תודעה, בדומה לרגולציה המקובלת במדינות מערביות רבות. אולם, למרות מסיבות העיתונאים והכותרות האופטימיות, הרפורמה נבלמה בסבך הבירוקרטי והמשפטי. התקנות מעולם לא הושלמו סופית, והממשלה התפזרה כשהמצב החוקי נותר בעינו: מאחר וה-CBD מופק מצמח הקנאביס, הוא עדיין מוגדר טכנית כחלק מהצמח האסור על פי הפקודה, והשימוש בו ללא רישיון נותר בגדר עבירה פלילית לכל דבר ועניין.

באותה תקופה ממש, התרחש אירוע נוסף שהמחיש את מורכבות הליך החקיקה. ביולי 2021, הקואליציה, שכללה מפלגות התומכות בשינוי החקיקה כמו “תקווה חדשה” ו”יש עתיד”, ביקשה לקדם חוק לאי-הפללה. ההצעה נתקלה בהתנגדות נחרצת מצד מפלגת רע”מ, השותפה הקואליציונית, שנימקה את עמדתה בטעמים דתיים-מסורתיים. בהצבעה דרמטית במליאת הכנסת, חברי רע”מ הצביעו נגד החוק והביאו להפלתו. אירוע זה הדגיש כיצד סוגיות משפטיות-אזרחיות בישראל כרוכות לעיתים קרובות בשיקולים סקטוריאליים וקואליציוניים רחבים יותר, המונעים שינוי גם כאשר נדמה שיש לכך רוב עקרוני בכנסת.

נכון להיום, נראה כי המוקד הפוליטי והחקיקתי הוסט. במקום עיסוק בשאלות של לגליזציה מלאה או שינוי מדיניות האכיפה כלפי הצרכן הפרטי, המערכת הפוליטית מתרכזת בעיקר בהיבטים הכלכליים והרפואיים.

יוזמות החקיקה האחרונות עוסקות בהסדרת שוק הקנאביס הרפואי, בייצוא ובמיסוי. משמעות הדבר היא שמבחינת המשפט הפלילי, המצב המשפטי נותר בעינו: השימוש בקנאביס ללא רישיון רפואי בתוקף עדיין מוגדר כעבירה על פי פקודת הסמים המסוכנים, ומערכות האכיפה פועלות בהתאם להוראות החוק הקיימות.

המשמעות המשפטית: החוק נותר ללא שינוי

עבור האזרח מן השורה, הסקירה הפוליטית הזו מובילה למסקנה משפטית אחת ברורה: למרות הכותרות, ההצהרות והדיונים בכנסת, המסגרת החוקית המחייבת בישראל לא השתנתה באופן מהותי עבור מי שאינו מחזיק ברישיון רפואי. הפער בין השיח הציבורי הער, שיוצר לעיתים תחושה של “התרה”, לבין המציאות המשפטית היבשה, עלול להוביל לטעויות בשיקול הדעת ולהסתבכות עם רשויות החוק.

אנו עדים באופן יומיומי להשלכות של פער זה. תפקידנו הוא לגשר על הפער שבין התפיסה הציבורית לבין הדין הפלילי התקף. אנו מספקים ייצוג משפטי המבוסס על היכרות מעמיקה עם פקודת הסמים המסוכנים, דיני הראיות והפסיקה העדכנית, מתוך הבנה שההגנה הטובה ביותר נשענת על החוק הקיים ולא על הבטחות עתידיות. אנו מזמינים כל אדם הזקוק לייעוץ או ייצוג בתחום זה לפנות אלינו לבחינה מקצועית של המקרה. המשרד ממוקם בחיפה ומעניק שירות בכל אזור הצפון.

ליצירת קשר: התקשרו  או מלאו טופס בדף צור קשר – אנחנו תמיד כאן בשבילכם.

עוד על סמים במאמר המקיף מאת עורך דין פלילי תומר אשש